В Москве продолжается противостояние между районными депутатами и городскими чиновниками за контроль над районами Москвы. Первая попытка договориться оказалась неудачной: вместо эксперимента по контролю депутатов за чиновниками мэрии на местах в Москве началась массовая ликвидация администраций местного самоуправления. В ответ депутаты предлагают расформировывать наместников мэрии "на земле" — управы и передать их функции органу, подконтрольному районным избранникам.
В декабре 2012 года местные депутаты Таганского района, районов Печатники и Тропарево-Никулино отказались от полномочий по опеке, организации комиссий по делам несовершеннолетних, досугу и спортивной работе с жителями в пользу городских властей. Инициаторы изменений в местном самоуправлении депутаты Владимир Гарначук и Максим Мотин таким образом пытались устранить двоевластие в районах и укрепить положение выборных депутатов.
"Невозможно терпеть банды бездельников, окопавшихся в так называемых муниципалитетах. Эти органы не являются органами самоуправления.
Это кормушка для всех, на этой работе многие передвигаются чуть ли не в домашних тапочках. Надо признаться, что Франкенштейна пора отправлять на помойку истории. Это не органы МСУ", — объяснил позицию депутат Владимир Гарначук.
Причина недовольства муниципалитетами в том, что хоть их и называют органом местного самоуправления, но реальной власти они не имеют. На местах самым авторитетным органом является управа, которая занимается не только детскими площадками и покраской заборов, но еще и серьезно влияет на проведение выборов всех уровней. Бюджетные деньги на муниципалитеты тратят, а депутаты формально никаких прав по контролю за управой не имеют. Гарначук и Мотин предложили устранить муниципалитеты, передать их полномочия управам и возложить на депутатов контроль за работой чиновников.
Городские власти взяли на вооружение эту инициативу, но реализовали ее по-своему. У муниципалитетов Таганского района, Печатников и Тропарева-Никулина заберут полномочия и трансформируют их в аппараты при депутатах. Контролировать управы депутатам не дали — по федеральному законодательству МСУ отделено от государства, и совместить народных избранников и чиновников невозможно.
"А что же мы получаем взамен? — удивляется депутат Дорогомилова Зинаида Шаргатова. — Аппараты — это даже не властный орган, а только технический".
23 января в первом чтении в Московской городской думе уже приняты два закона, которые оформят изменение. После проведения реформы не получится и сэкономить — всех сотрудников муниципалитета "в порядке исключения" переведут в управы.
Но, скорее всего, изменения пройдут по всей Москве, а не в трех районах. Советы районных депутатов почти везде подконтрольны "Единой России" и исполнительной власти. Как отмечают независимые депутаты, после появления законопроектов сразу несколько советов депутатов тоже решили отказаться от полномочий.
"Создается впечатление, что с помощью нас хотят вовсе убрать местное самоуправление и решить проблему с муниципальными властями в новой Москве,
где главы городов и поселков избраны, а депутаты имеют реальные полномочия", — полагает депутат района Отрадное Михаил Вельмакин.
29 января последний срок подачи поправок к законам, фактически ликвидирующим муниципалитеты. В ответ на сложившуюся ситуацию независимые депутаты попытаются изменить текст законопроекта. 28 января они предложат свои поправки. По ним, в районах с ликвидацией муниципалитетов появятся администрации, которые примут на себя полномочия управы.
Идею убрать органы мэрии, управы и префектуры, поддерживают и во фракции КПРФ в Мосгордуме. Депутат-коммунист Андрей Клычков сообщил, что текущий закон его фракция поддержит, но будет добиваться реформирования административного устройства Москвы путем создания 33 крупных районов в "старой Москве" вместо 125.
Но позиции коммунистов и оппозиционных районных депутатов не имеют решающего значения в деле реорганизации управления Москвой. В Мосгордуме 32 из 35 депутата состоят во фракции "Единая Россия", и от позиции партии зависит то, каким будет местное самоуправление в столице.
Вы можете оставить свои комментарии здесь
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
