Фракция КПРФ в Госдуме внесла 30 июня проект поправок в Конституцию, предложив записать в Основном законе статус администрации президента. При этом положение об АП, по замыслу коммунистов, глава государства сможет утверждать только при одобрении Совета Федерации и Госдумы. В Кремле законопроект пока не комментируют. А в профильном комитете Госдумы инициативу коммунистов называют "вмешательством в компетенцию президента", пишет "Коммерсант".
Сейчас АП в Конституции упомянута только в статье 83 (в ней перечислены все президентские полномочия), где говорится, что президент "формирует" свою администрацию. "По букве Конституции выходит, что администрация президента — это вспомогательный орган, наподобие аппарата, который технически помогает президенту справляться с обязанностями", — заявил один из авторов поправки депутат фракции КПРФ Борис Кашин. Но правила, которых придерживается в работе АП, записаны в специальном положении, которое утверждено указом президента, а в нем АП названа "государственным органом", а не "аппаратом", уточнил коммунист.
По его словам, в положении говорится, что этот госорган "не только обеспечивает деятельность президента, но и осуществляет контроль за исполнением его решений", то есть роль АП "выходит далеко за рамки вспомогательных функций аппарата главы государства". В связи с этим, считают в КПРФ, "необходимо зафиксировать" в Конституции статус АП как госоргана, а наделять его "полномочиями нужно с учетом позиции парламентариев". Тем самым, уверен Кашин, будет уравновешен "заложенный в Конституцию очевидный перекос в разделении властей в пользу президента и правительства".
Подобные претензии КПРФ предъявляет с 1997 года, когда кремлевскую администрацию возглавил Анатолий Чубайс. АП "превратилась в надправительственный орган, не имея на то никаких конституционных прав", заявляли тогда коммунисты. И с тех пор они как минимум раз в думский созыв требуют разработки и принятия специального закона, который жестко регламентировал бы функции "вспомогательного органа". Но проект закона об АП фракция не вносила ни разу.
