А при планируемых доходах дыра за три года оказывается на 60% больше целевого дефицита — он возрастает еще на 3,5 трлн рублей.
Мобилизационные предложения Минфина сокращают эту дыру до одного триллиона рублей. И если в 2017 г. не хватает всего 40 млрд рублей, то в 2019 г. — уже 649 млрд. Свободных денег (т.е. не вложенных в инвестиционные проекты, не размещенных в банках и ВЭБе) в суверенных фондах недостаточно. Вслед за резервным фондом в следующем году придется тратить фонд национального благосостояния, следует из расчетов Минфина, и в течение 2018 г. резервы практически исчерпаются.
Но у Минфина есть несколько идей, где можно поискать деньги. Это не предложения, как поднимать налоги, а идеи для обсуждения, подчеркивает федеральный чиновник.
К примеру, повышение на 1 п.п. каждого из ключевых налогов — на прибыль, имущество организаций, НДС, НДФЛ и страховых взносов — принесет бюджету от 170 млрд до 324 млрд рублей.
Оцениваются и более радикальные изменения. Так, прогрессивная шкала НДФЛ создаст риски ухода в тень и искажения ситуации на рынке труда, полагает Минфин. Альтернативное предложение — поднять единую ставку НДФЛ до 15–16% и ввести необлагаемый минимум.
Повышение налога на прибыль чревато увеличением нагрузки на капитал, снижением привлекательности инвестиций и туманной перспективой роста экономики. Негативно скажется на ней и повышение налога на имущество организаций.
Снова предлагается реформа страховых взносов: взимать их со всего зарплатного фонда полностью и по единой ставке.
В качестве компенсации на совещании предлагалось понизить общую ставку до 29% в 2018 г., а с 2019 г. — до 28%, рассказывают два чиновника. Унификация ставки до 29% без перестройки всей пенсионной системы — опасное решение, говорит один из них. Такие изменения приведут к росту нагрузки на секторы с наиболее квалифицированным трудом, критично замечает другой чиновник.
В качестве альтернативы Минфин предлагает маневр — снижение взносов в обмен на повышение НДС.
Рост ставки НДС на 1 п.п. приносит дополнительные 220 млрд рублей, подсчитал Минфин. Но фронтальное повышение НДС крайне инфляционно, а дополнительный 1 п.п. инфляции — это 120 млрд рублей дополнительных расходов бюджета (индексация социальных выплат). Альтернатива — отменить льготы и компенсировать их адресной социальной поддержкой малоимущих.
Обсуждались на совещании и способы экономии — к примеру, не платить пенсии работающим пенсионерам.
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter
Уважаемые читатели!
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны»)
Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
