ЕСПЧ признал неправомерным преследование за агитацию с призывом к бойкоту выборов

В начале 2018 года в России развернулась кампания под названием "Забастовка избирателей", инициированная Алексеем Навальным, не допущенным до президентских выборов. Сторонники кампании призывали к активному бойкоту президентских выборов.

Нигматуллин был задержан 14 марта за расклеивание листовок с призывом не участвовать в выборах. В присутствии жены и ребенка мужчине угрожал майор полиции, потом его под угрозой применения насилия (наручников) доставили в полицию, где обвинили в административном нарушении — "вмешательстве в осуществление законных полномочий избирательной комиссией" (ст. 5.69 КоАП).

При рассмотрении дела 19 марта в суде его переквалифицировали по ч. 1 ст. 5.12 КоАП — (распространение агитационных материалов без предоставления их копии в избирательную комиссию).

Представители Нигматуллина отмечали, что закон о выборах предусматривает предоставление агитационных материалов в избирательную комиссию лишь кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума. Нигматуллин не был ни кандидатом, ни избирательным объединением, а представлял лишь себя, поэтому применение к нему этой нормы было юридически неправомерно.

Тем не менее мировой судья признал Нигматуллина виновным, оштрафовав его на 1000 рублей, а городской суд отказал в апелляции.

ПЦ "Мемориал" отправил жалобу по делу Нигматуллина в ЕСПЧ. Оно было объединено с аналогичными жалобами других заявителей, оштрафованных за призывы к бойкоту выборов. ЕСПЧ пришел к выводу, что действия заявителей не наносили ущерба конкретным кандидатам на выборах или демократии в целом. Преследуя их за выражение мнения, власти не учли, что заявители приводили основания для своего политического выбора, предоставляли информацию, касающуюся прав избирателей, и призвали граждан участвовать в избирательном процессе иным образом, в частности действуя в качестве наблюдателей за выборами.