И еще раз о новости из Казани. Нежелание Татарстана выполнять ультиматум Кремля носит совершенно не технический характер. Ключевое несогласие заключается в переименовании должности руководителя республики и требования к нему о знании двух языков — татарского и русского. Казань тем самым защищает себя от варягов, которых в случае "выравнивания" статуса Татарстана может назначить Кремль, как в любой другой регион. Примеров достаточно — тот же Хабаровский край, где избранного губернатора волевым решением бросили на нары, а вместо него прислали нечто невразумительное.
Но главное здесь заключается не в названиях и переименованиях, а в сохранении сложившегося статус-кво. Татарстан остался последним регионом, который сохранил остатки прежней "вольницы" начала девяностых и не встроился однозначно в "вертикаль", хотя подчеркнуто лоялен Кремлю и не дает повода усомниться.
Татарстан во многом благодаря своему особому положению остается регионом-донором и территорией, которую крайние проявления кризиса все-таки обходят стороной. Конечно, избежать его невозможно, но положение республики существенно лучше ситуации во многих других регионах — скажем, соседних, разница с которыми просто разительна.
Аппаратно при этом Татарстан почти всегда переигрывал Кремль. Хотя бы в силу огромной интеллектуальной и управленческой разницы. Можно совершенно точно сказать, что сегодня наиболее профессиональные управленческие кадры в России — это именно татарстанские. По сравнению с тем убожеством, что востребует путинская вертикаль в роли руководителей регионов и вообще по всей иерархии, Казань, вне всякого сомнения, обладает очень квалифицированными кадрами. Поэтому Казань никогда не шла на прямую конфронтацию, добиваясь результата через аппаратные решения, в которых она на голову выше кремлевских.
Тем не менее отношения между Кремлем и Казанью можно назвать состоянием латентной, но тем не менее войны, которая периодически обостряется. Несколько лет назад, чтобы показать серьезность намерений в ликвидации татарстанской вольницы, Центр показательно разгромил ряд крупнейших республиканских банков, вокруг которых, как в корейских чеболях или японских дзайбацу, и формировалась вся татарстанская экономика. Однако в Казани справились и смогли через свои лоббистские структуры снивелировать и "наезд", и полученный ущерб.
Чем опасен для Кремля Татарстан в том виде, в котором он существует сейчас? Тем, что как только вертикаль рухнет (а здесь вопрос заключается не в "если", а "когда"), то скрытая, но вполне рабочая модель Татарстана может стать локусом-зародышем для федерализации страны, что для Кремля — нож в печень. У нас сформировано впечатление, что федерализация — это распад, хотя это именно впечатление, причем довольно грубо навязанное. Скорее, распад — это путинская вертикаль, у которой нет будущего.
Унитарная модель доказала свою полную нежизнеспособность, но главное — смертельную угрозу для страны, когда власть в вертикали узурпируется узкой группой нелегитимных деятелей, подмявших под себя закон и порядок. По сути, сегодняшняя катастрофа страны — это реакция на эту вертикаль и на ее неспособность решать вопросы развития. Не могут люди с психологией 19 века и ментальностью банальных разбойников с большой дороги управлять и развивать страну в 21 веке. Другие, кстати, не сильно лучше — из элиты буквально вымыты люди, глядящие вперед, в будущее. Кого ни возьми — все они черпают свои идеи из прошлого, маскируя эту ущербность и неспособность смотреть вперед ничего не выражающими словами.
"После Путина" велик будет соблазн снова повторить и пересобрать унитарную модель, в расчете на то, что другие сделают ее лучше. Увы, она не работает и работать уже не будет. Время империй ушло, по крайней мере, на этом историческом этапе. Сейчас наступило время распределенных структур и сетевых моделей управления. Тот, кто сможет предложить такую модель, создаст задел развития лет на 50-70, а возможно, и более.
Единственной формой госстроительства для сохранения единства и в то же время создания подобной модели является федерализм. В идеале — вообще конфедерация, но с точки зрения социальной психологии ни российский народ, ни управляющая элита ее просто не потянет. Всему нужно учиться, а конфедерация — слишком сложная модель устройства, в которую нужно и уметь, и принимать ее "изнутри". Пока этого нет, а потому наиболее рациональным решением является федерализация страны.
Татарстан в этом смысле является её зародышем и главное — обладает вполне работающей структурой, которая позволит в любой момент запустить этот процесс и стать его локомотивом. И именно поэтому он бесконечно враждебен сегодняшнему Кремлю, который в федеративной России себя найти не сможет. Напротив — всех этих людей просто вышвырнут на мороз, как только дело дойдет до смены модели. Они и в нынешнюю-то модель не могут по причине своей чудовищной примитивности, а федерация — это лига совсем другого уровня и порядка. Выпустите Путина с его хоккейной "дрим-тим" против любой команды НХЛ, которая будет играть в хоккей, а не в поддавки. Вот это и есть разница между кремлевской шпаной и тем, что нужно стране здесь и сейчас.
Поэтому посмотрим, чем разрешится казанская фронда. "В лоб" Кремль эту проблему точно не решит. Хотя сегодня говорить про вменяемость кремлевских сложно, но все-таки хотя бы инстинкт самосохранения у них должен присутствовать. С Чечней было на порядок проще — она на периферии, ресурсно слаба, но и с ней проблему решали десять лет, да так и не решили, фактически просто заметя исходные противоречия под ковер. И нет сомнений — проблема вернется снова. Иначе, но неизбежно.
Татарстан в этом плане на порядок более непростой регион — и в плане расположения, и в плане ответа на любую силовую политику, и ресурсно, да и внешние "подпорки" у него имеются. Как бы кому в Кремле ни хотелось цыкнуть и кулаком по столу, это не сработает.
Но, повторюсь, сегодня невменяемость находится на слишком высоком уровне, так что реакция может быть вообще любой. Потому и посмотрим. Строго говоря, Кремль может просто сделать вид, что не заметил демарша татарстанского Госсовета. Что, в общем-то, тоже позволит сделать определенные выводы.
! Орфография и стилистика автора сохранены
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
