F – федеральные гранты как рычаг

Шестая буква алфавита разрушения американской демократии.

Буква B перекрыла деньги Конгресса через импаундмент (этим рулит Рассел Воут). Буква F показывает, как деньги превращаются в инструмент политического принуждения штатов, университетов и науки, и как этот механизм работает не только в Вашингтоне.

Федеральные гранты – настоящая нервная система американского государства. По данным Министерства финансов США, федеральное правительство тратит около $1.2 трлн в год (более 3% ВВП и 16% бюджета США) на гранты и соглашения о сотрудничестве со штатами. Бывший директор программ NIH Элизабет Дженекси подсчитала: "Федеральные гранты составляют в среднем 36 центов из каждого доллара, который тратит штат на образование, здравоохранение, транспортную инфраструктуру, социальные программы, жилье, охрану окружающей среды, общественную безопасность ". Тот, кто контролирует эти 36 центов, – контролирует штат.

Лояльность как условие финансирования

В январе 2026 года Белый дом потребовал от 14 штатов где губернаторами избраны демократы отчетов о расходовании федеральных грантах под видом борьбы с мошенничеством. Эти штаты проголосовали за Харрис в 2024 году.

13 штатов с демократическим руководством получили уведомления о задержке грантов на жилье для бездомных из-за статуса "городов-убежищ". Логика такая: если не сотрудничаешь с ICE, то и не получаешь деньги на бездомных. Так федеральный грант превратился в инструмент иммиграционной политики.

Далее по нарастающей: администрация инициировала задержку $8 млрд. грантов NIH и заблокировала распределение $7 млрд. на школьное образование K-12 под предлогом "проверок на нецелевое использование". Климатические проекты на $8 млрд. были принудительно свёрнуты в 16 штатах, голосовавших за демократов, и теперь требуется изменить избирательное законодательство до ноябрьских выборов, а это "невозможные сроки", по оценке демократов в Комитете по внутренней безопасности Конгресса.

Тренд очевиден: деньги идут туда, где есть лояльность, и не идут туда, где ее нет.

Новый фронт борьбы

14 июля 2026 года American Prospect опубликовал анализ предложенного OMB правила, которое переводит всю эту логику на принципиально новый уровень. Его глава Воут предлагает подчинить все федеральные научные гранты прямому политическому контролю назначенцев Трампа. Любой грант, не соответствующий "повестке президента", блокируется или расторгается, включая уже действующие. Срок – 1 октября 2026 года, за месяц до промежуточных выборов.

93,000 комментариев против, рекорд. Глава AAAS Судип Парих пишет: "Это наглый захват власти в обход воли Конгресса".

Политический контроль над наукой имеет исторический прецедент. В СССР Трофим Лысенко уничтожил советскую генетику: ученые, не разделявшие его теорию, теряли и зарплату, и свободу. Советская биология и генетика отстали на десятилетия. Воут предлагает американскую версию – не репрессии, а бюджетный контроль. Климатологи с неудобными данными остаются без грантов. Эпидемиологи, изучающие расовые различия в заболеваемостях также под вопросом.

Это не изобретение Project-2025

Политизация грантов совсем не фирменная фишка республиканцев. Администрация Джозефа Байдена в 2024 году обновила Uniform Guidance, интегрировав принципы DEI в грантовый процесс. NYT тогда написал, что повестка equity могла "радикально перераспределить федеральные деньги". Федеральные суды признали ряд этих условий неконституционными. Center for Renewing America делает вывод: "Демократы молчали, когда Байден вводил собственные идеологические условия".

Это та же схема – деньги как рычаг идеологического давления. Разница в масштабе и механизме, потому как DEI-условия Байдена проходили через публичное регулирование и судебный контроль. Предложение Воута дает политическому назначенцу право блокировать любой грант без экспертной оценки, без прозрачности и без апелляции. То есть планируется не коррекция прежних злоупотреблений, а их умножение.

Безусловно, есть прямая связь между DEI-повесткой и ростом антисемитизма на кампусах. ADL зафиксировал рост антисемитских инцидентов в университетах на 360% после 7 октября 2023 года. Постколониальная теория, лежащая в основе DEI, помещает Израиль в категорию "угнетателя" автоматически, без анализа конкретного конфликта и фактов. Катарские endowments – прежде всего через Qatar Foundation – в Гарварде, MIT и Джорджтауне. А саудовские пожертвования играют сопутствующую роль: $13 млрд. иностранных пожертвований за десятилетие формируют академическую среду, где Free Palestine звучит как правозащитный, а не политический лозунг. Суверенитет университета де-юре существует. Де-факто он выкуплен.

Этот феномен не локальная патология американской университетской жизни, а глобальный симптом эпохи, когда институты безопасности Запада оказываются беззащитны перед законами свободного рынка. То же самое происходит в реальном секторе европейской экономики. Вот отличный пример.

В апреле 2026 года немецкий автогигант Volkswagen почти нашел как спасти умирающий завода в Оснабрюке: концерн подписал с израильской Rafael договор о намерениях для размещения там производства компонентов для перехватчиков "Тамир" системы "Железный купол". 2300 рабочих мест, растущий европейский оборонный спрос, логика железная в буквальном смысле. Сделку заблокировал Катарский инвестиционный фонд QIA – третий по величине акционер VW с 17% голосов. Катар годами считался одним из главных финансовых спонсоров ХАМАС, и производство оружия для защиты Израиля оказалось для него неприемлемым вне зависимости от числа немецких рабочих мест на кону.

Германия хочет наращивать военные расходы, но обнаруживает, что ключевое решение на крупнейшем автозаводе принимает фонд из Дохи. Израиль ищет производственные мощности и упирается в катарские деньги, которые из того же кармана годами текли в Газу. 2300 работников Оснабрюка остаются заложниками геополитики. Независимость де-юре существует. Де-факто – заблокирована структурой корпоративной собственности и законами о защите инвестиций.

Катарский фонд в VW и его миллиарды в Гарварде это два проявления одной тектонической проблемы: суверенная политическая воля демократий демонтируется не танками, а инструментами корпоративного права и инвестиционных соглашений. Воут критикует левый вокизм и внешнее влияние, но предлагает не защиту институтов, а зеркальный авторитарный ответ изнутри. Если иностранный капитал влияет на академию через корпоративные структуры, то американский президент намерен влиять на нее через бюджетный контроль. Оба метода обходят демократический процесс. Оба подрывают независимость институтов. Разница только в направлении давления: одно приходит снаружи через endowments, другое изнутри, через правило OMB.

Что это означает для выборов 2026 года

Если правило Воута будет принято, то Трамп получит прямой политический контроль над более чем третью трат любого американского штата: каждый университет, исследовательский центр, каждая больница, получающие федеральное финансирование, это сразу почувствуют.

Все сенаторы-демократы написали Воуту 1 июля этого года, требуя немедленно отозвать правило: "Ваше предложение превратит федеральные гранты в дубину для продвижения партийной повестки и наказания политических противников". Единственный республиканец, выразивший обеспокоенность была Сьюзан Коллинз, которая планирует переизбраться в ноябре.

Принципы peer-review грантов (система независимой экспертной оценки научных работ и грантовых заявок, где ученые оценивают коллег анонимно, исключая политическое и личное влияние на отбор) пережили Маккарти, Никсона и обе каденции Буша. Воут намерен закончить то, что они не могли даже начать.

Но вот в чем парадокс политизации грантов: ее жертвами рискуют стать именно те, кто голосует за Трампа. Наиболее зависимые от федерального финансирования это штаты Миссисипи, Западная Вирджиния, Кентукки, которые традиционно голосуют за республиканцев. Значит, инструмент, созданный для наказания синих штатов, не различает партийной принадлежности, и может сработать против Трампа.

Следующая буква – G. Джерримендеринг: как перекройка избирательных округов превращает голосование в формальность. Мы об этом уже писали, обновим.

*.*.*

Аарон Леа и Борух Таскин – аналитики и эссеисты, работающие на пересечении геополитики и политической экономии. Публиковались в The Moscow Times, Kasparov.org, La Razón, desk.russie, и других изданиях. Их книга "Специальная операция Дональд Трамп: машинерия подмены демократии" готовится к выходу.

Аарон Леа, Борух Таскин